Hopp til innhold

FNs hjelpeorganisasjon for palestinske flyktninger i Midtøsten

Fra Wikipedia, den frie encyklopedi
(Omdirigert fra «UNRWA»)
FNs hjelpeorganisasjon for palestinske flyktninger i Midtøsten
United Nations Relief and Works Agency for Palestine Refugees in the Near East
AkronymUNRWA
Grunnlagt8. desember 1949; 76 år siden (1949-12-08)
HovedkvarterAmman og Gaza
Nettstedhttps://www.unrwa.org/
ModerorganiasjonFNs generalforsamling

FNs hjelpeorganisasjon for palestinske flyktninger i Midtøsten (engelsk: United Nations Relief and Works Agency for Palestine Refugees in the Near East; UNRWA) er et byrå underlagt FN som arbeider med å bedre forholdene til palestinske flyktninger som bor i Jordan, Libanon, Syria, samt på Vestbredden, inkludert Øst-Jerusalem, og på Gazastripen. De jobber blant annet med å gi flyktningene helsetjenester og skoletjenester. De har også hjulpet palestinerne ved å opprette flyktningleire. Dette er det eneste FN-byrået som er dedikert til å hjelpe flyktninger fra en bestemt region eller konflikt. UNRWA er ikke en del av UNHCR som er et FN-byrå som er dedikert til å hjelpe flyktninger fra hele verden.

UNRWA ble etablert etter den arabisk-israelske krigen i 1948 av FNs generalforsamling, gjennom resolusjon 302 av 8. desember 1949. De flyktningene som får hjelp av UNRWA, dekkes ikke av Flyktningkonvensjonen av 1951, i henhold til avsnitt 1D hvor det heter at de som får bistand fra andre FN-organer enn UNHCR. Dersom støtten fra UNRWA skulle falle bort uten at vedkommendes forhold er endelig ordnet, «skal de uten videre ha krav på å nyte godt av denne konvensjons bestemmelser».[1]

Den arabiske liga har vært kritisk til å ratifisere 1951-konvensjonen i frykt for at retten til retur skulle vannes ut ved en overgang fra UNRWA til UNHCR.[2]

Virksomhet

[rediger | rediger kilde]

Palestinske flyktninger ble i 1952 definert som de som selv måtte flykte i 1948, i det som er kjent som Nakba, og etterkommere inntil en varig løsning er funnet. I tillegg fikk UNRWA mandat til å gi humanitær støtte i sitt område til andre som trenger det, i første rekke de som måtte flykte som et resultat av Seksdagerskrigen og senere konflikter.[3]

UNRWA bistod også jødiske og palestinske flyktninger i Israel fram til 1952, da myndighetene der tok over ansvaret for dem.

Omkring 5.9 millioner[4] palestinske flyktninger er registrert hos UNRWA, men bare en del av disse mottar støtte. Tilgang til støtte er uavhengig av flyktningestatus. I 2021 var oppunder 545 000 barn innrullert i UNRWA-drevne skoler. 400 000 mottok sosialstønad og 1,7 millioner mottok livsoppholdende humanitær støtte.[3]

Organisasjon og administrasjon

[rediger | rediger kilde]

UNRWA er et byrå som er underlagt FNs generalforsamling og mandatet fornyes hvert tredje år. Dette er den største virksomheten i FN og den sysselsetter omkring 30 000 ansatte, hvorav 99 prosent er lokalt rekrutterte palestinere. Byråets hovedkontor er delt mellom Gazastripen og Amman. Virksomheten er organisert i fem felt – Jordan, Syria, Libanon, Vestbredden og Gaza.

UNRWAs leder har tittelen generalkommissær. Før 1962 var tittelen direktør. UNRWAs direktører og generalkommissærer har vært

Visegeneralkommissæren er UNRWAs nestleder. Den norske diplomaten Leni Stenseth besatte denne stillingen fra 2020 til 2023.[5]

Kontroverser

[rediger | rediger kilde]

Den sveitsiske utenriksministeren Ignazio Cassis kritiserte i 2018 UNRWA for å forhindre løsninger på konflikten ved å opprettholde palestinernes flyktningestatus fra 1948 ved å overføre disse til nye generasjoner, og holde liv i en illusjon om å vende tilbake til områdene i Israel de forlot i 1948.[6]

EU har verifisert opplysninger om at skolebøkene som benyttes ved UNRWAs skoler inneholder hatefulle beskrivelser av jøder.[7]

Beskyldninger om Hamas-tilknytning

[rediger | rediger kilde]

Israel har i en årrekke beskyldt UNRWA for å være politisk og organisatorisk infiltrert av Hamas. Organisasjonen har siden 2007 kontrollert Gazastripen og regnes som en terrororganisasjon av en rekke land.[8][9] Påstandene har blitt støttet av organisasjonen UN-Watch.[10] I 2004 vedgikk daværende UNRWA-sjef Peter Hansen at det kunne være Hamas-medlemmer på deres lønningsliste, men så det ikke som en forbrytelse ettersom Hamas også drev humanitære prosjekter. De drev ikke politisk profilering av sine ansatte, men de var pålagt å følge «FNs standarder og normer for nøytralitet».[11]

I januar 2024 ble det fra Israel lagt frem dokumentasjon på at tolv av UNRWAs ansatte hadde deltatt aktivt i terrorhandlingene 7. oktober 2023. Alle disse ble umiddelbart suspendert fra UNRWA som lovet å etterforske og straffeforfølge de involverte. En FN-etterforskning av disse tolv, samt ytterligere sju som de fikk melding om i april, konkluderte med at ni UNRWA-ansatte kunne ha vært involvert i 7. oktober-angrepet mot Israel.[12][13] Avsløringene ble utløsende for at en rekke nasjoner stanset sin økonomiske støtte til organisasjonen, tilsvarende rundt halvparten av budsjettet.[14] FNs generalsekretær fordømte stansen og mente at dette kunne utløse en sultkatastrofe i Gaza.[15] Amnesty International karakteriserte avgjørelsen om å stanse pengestrømmen som «grusom».[16]

I juni 2026 kunngjorde FN at 70 UNRWA-ansatte hadde blitt oppsagt med umiddelbar virkning etter at Israel hadde beskyldt disse for å samarbeide med Hamas.[17][18] I august 2026 besluttet Finland å stanse all finansiell støtte til UNRWA, og minister Ville Tavio kunngjorde at landet ønsket å kanalisere bistand til palestinerne gjennom andre kanaler.[19]

Israelsk forbud

[rediger | rediger kilde]

Israels statsminister Benjamin Netanyahu uttalte i januar 2024 at han ville forsøke å forhindre UNRWA å operere i Gaza når krigen mot Hamas er avsluttet.[20] Høsten 2024 vedtok Israel forbud mot at UNRWA drev aktivitet på det landet anser som israelsk territorium. Forbudet trådte i kraft 30. januar 2025, og organisasjonen ble pålagt å avslutte aktiviteten ved hovedkvarteret i det okkuperte Øst-Jerusalem.[21] I oktober 2025 kom Den internasjonale domstolen (ICJ) med en kjennelse der de fastholdt at Israel var forpliktet til å fasilitere UNRWAs operasjoner og understreket at Israel ikke hadde jurisdiksjon over Øst-Jerusalem.[22] I desember 2025 strammet Israel inn lovene, og israelske styrker tok seg inn i UNRWA-anlegg til sterk protest fra FNs generalsekretær,[23] og i januar 2026 demolerte de UNRWAs hovedkvarter i Øst-Jerusalem.[22][24]

Referanser

[rediger | rediger kilde]
  1. ↑ «Konvensjon om flyktningers stilling - Lovdata». lovdata.no. Besøkt 20. januar 2026.
  2. ↑ Khalil, Asem (2010). «Socioeconomic Rights of Refugees: The Case of Palestinian Refugees in Egypt, Jordan, Lebanon, and Syria» (PDF). www.aucegypt.edu. American University in Cairo, Center for Migration and Refugees Studies Regional Research. Arkivert fra originalen (PDF) 23. september 2015. Besøkt 29. april 2026. «Arab states have been reluctant to accede to the 1951 Convention “because it does not address the specificity of Palestinian displacement” (Suleiman 2006, 11). It should be mentioned that UNHCR was not encouraged by the League of Arab States or by its member states to play a formal role in protecting Palestinian refugees due to concerns that UNHCR involvement might result in a decrease of international donor support to UNRWA, and for fear of weakening the ‘right of return’.»
  3. 1 2 «FREQUENTLY ASKED QUESTIONS». UNRWA. Besøkt 10. mai 2024.
  4. ↑ «Relief & Social Services | UNRWA». UNRWA (på engelsk). Besøkt 20. januar 2026.
  5. ↑ «Leni Stenseth appointed deputy commissioner-general of the United Nations Relief and Works Agency for Palestine Refugees in the Near East». Besøkt 4. desember 2023.
  6. ↑ «Swiss foreign minister defends controversial Palestinian comments». Swiss Info. 30. mai 2018.
  7. ↑ «Making UNRWA funds conditional on the content of Palestinian schoolbooks». European Parliament. 12. september 2023.
  8. ↑ «UNRWA totally ‘infiltrated’ by Hamas: Israel». The Statesman. 1. februar 2024.
  9. ↑ «Israel calls for end of UN Palestinian refugee agency». Al Jazeera. 11. juni 2017.
  10. ↑ «A U.N. Agency Is Accused of Links to Hamas. The Clues Were There All Along.». Wall Street Journal. 2. februar 2024.
  11. ↑ «Terror on the UN Payroll?». Washington Institute. 13. oktober 2004.
  12. ↑ Farah, Fathia Mahmoud (5. august 2024). «FN sparker ni UNRWA-ansatte». NRK. Besøkt 20. januar 2026.
  13. ↑ «UNRWA: Claims Versus Facts | UNRWA». UNRWA (på engelsk). Besøkt 20. januar 2026.
  14. ↑ «More countries pause funds for UN Palestinian agency». Reuters. 27. januar 2024.
  15. ↑ «UNRWA could shut down by end of February if funding does not resume». Reuters. 1. februar 2024.
  16. ↑ «Israel/OPT: States must reverse cruel decision to withdraw UNRWA funding». Amnesty International. 29. januar 2024.
  17. ↑ «UNRWA decision to terminate the employment of 70 staff members». FN. 11. juni 2026.
  18. ↑ «UNRWA Fires 70 Staff Accused by Israel of Hamas Ties Amid Fears of IDF Attacks in Gaza». Haaretz. 13. juni 2026.
  19. ↑ «Finland ends support of UNRWA for Palestinian refugees». YLE. 27. august 2026.
  20. ↑ «Netanyahu says Unrwa mission 'must be terminated'». Middle East Eye. 1. februar 2024.
  21. ↑ NTB (28. januar 2025). «Israel forlenger Unrwa-frist til torsdag». www.abcnyheter.no (på norsk). Besøkt 28. januar 2025.
  22. 1 2 «UN strongly condemns demolition of UNRWA headquarters in East Jerusalem | UN News». news.un.org (på engelsk). 20. januar 2026. Besøkt 20. januar 2026.
  23. ↑ UN strongly condemns Israel’s unauthorised entry of UNRWA compound in East Jerusalem | UN News
  24. ↑ Tondo, Lorenzo (20. januar 2026). «Israel bulldozes Unrwa headquarters in East Jerusalem». The Guardian (på engelsk). ISSN 0261-3077. Besøkt 20. januar 2026.

Eksterne lenker

[rediger | rediger kilde]
Hentet fra «https://no.wikipedia.org/w/index.php?title=FNs_hjelpeorganisasjon_for_palestinske_flyktninger_i_Midtøsten&oldid=25926288»