Parlamentsvalget i Sør-Korea 2012

Parlamentsvalget i Sør-Korea 2012

11. april 2012
300 mandater på valg, 151 trengs for flertall
Leder	Park G.	Han M.	Lee J. (kollektiv)
Parti	Saenuri-partiet	Det demokratiske enhetspartiet	Det forente framskrittspartiet
Valgkrets	Dalseong, Daegu	ikke bestemt	ikke bestemt
Leder	Sim D.	Gong S.	Hong S.
Parti	Frihetspartiet	Det kreative koreapartiet	Det nye framskrittspartiet
Leder	Park S.
Parti	K-partiet
Sittende	statsminister Kim Hwang-sik / Saenuri-partiet
Ny	statsminister  ? / ?
‹ 2008  2016 ›

Parlamentsvalget i Sør-Korea 2012 blir avholdt 11. april 2012. Samtidig blir det avholdt supperingsvalg i flere provinser, byer og fylker.

Bakgrunn

Valgordningen

Valg til Sør-Koreas nasjonalforsamling gjennomføres hvert fjerde år, med årlige suppleringsvalg. Suppleringsvalgene bidrar til at partirepresentasjonen ikke er fast gjennom hele perioden, og et flertall oppnådd ved valg kan derfor gå tapt i perioden. Dette opplevde sist Uri-partiet, som oppnådde flertall ved parlamentsvalget i 2004, men mistet flertallet året etter da seks valgkretser holdt suppleringsvalg 30. april 2005. De konservative partiene styrket sin stilling ytterligere ved parlamentsvalget i 2008, der ett parti fikk rent flertall alene.

Det sørkoreanske valgsystemet er et parallellsystem der velgerne har to stemmer. En stemme gis til et partis kandidat, eller en kandidat som stiller opp som uavhengig, i de 245 valgkretsene der den som får flest stemmer vinner. Den andre stemmen gis til et parti i et nasjonalt forholdstallsvalg som danner grunnlaget for fordelingen av 54 plasser i nasjonalforsamlingen. For å få tilgang til forholdstallsmandatene kreves det minst fem direktevalgte mandater eller en oppslutning på minst tre prosent nasjonalt.

Valgordningen gjør at det er tilstrekkelig med 130 direktevalgte mandater for å oppnå majoritet i nasjonalforsamlingen. De øvrige mandatene vil majoritetspartiet eller partene oppnå gjennom forholdstallsvalget.

Ved valget i 2012 er det bestemt at antallet representanter øker med en til 300. Dette skjer ved at det etableres tre nye valgkretser (Sejong by, Paju og Wonju), samt at fire eksisterende kretser slås sammen til to, henholdsvis i Sør-Gyeongsang og i Sør-Jeolla. Dermed skal det velges 246 representanter i valgkretser i år. I tillegg er det gjort enkelte endringer i grensene til valgkretsene Yongin og Cheonan.

Nominasjonsprosessen

Sørkoreanske partier er preget av sterke personer og svake partier. Partiene fungerer mer som valgkamporganisasjoner enn som politiske verksteder. Det politiske landskapet preges av stadige sammenslåinger og splittelser, særlig i forkant av valg.

Ved valget til enmannskretser nominerer partiene sine egne kandidater i en nasjonal nominasjonskommite. I sørkoreansk politikk er det slett ikke uvanlig at en sittende kandidat som blir vraket av sitt parti. Noen ganger etablerer partienes vrakede kandidater egne partilister som stiller til valg, mer vanlig er det at de stiller til valg som uavhengige kandidater. Som oftest er spenningene størst i de to dominerende partiene, der de politiske fløyene er sentrert rundt nåværende og tidligere presidenter og presidentkandidater.

Flere ganger har den uavhengige kandidaten stukket av med seieren i en valgkrets til slutt, noe blant annet Det demokratiske partiets tidligere presidentkandidat Chung Dong-young gjorde ved suppleringsvalget i 2009, etter at han ble nektet å stille som kandtdat ved parlamentsvalget i 2008. Ved valget i 2008 ble det valgt inn 25 uavhengige representanter i nasjonalforsamlingen. De fleste av disse har siden funnet veien tilbake til sine gamle parti, eller til andre eller nye partilister. Ved utløpet av perioden var det bare åtte uavhengige tilbake i nasjonalforsamlingen.

Valgsystemet er med på å redusere partienes betydning, og styrker sterke personligheters betydning.

Landets politiske system gir dessuten parlamentet begrenset makt fordi forsamlingen ikke er samlet gjennom hele perioden, og bare i kortere perioder. Politisk er derfor presidentembedet viktigere ettersom dette er landets faktiske og reelle politiske ledelse. Presidenten utpeker statsminister som må godkjennes av parlamentet.

Ettersom valgperioden for parlamentet er fire år og preesidentvalget er fem år, vil de to valgene avholdes i samme år hvert 20 år. 2012 er et slikt dobbelt valgår, med parlamentsvalg i april og presidentvalg i desember. Parlamentsvalget anses som en oppkjøring til presidentvalget i desember.

Partiene har hatt to dager, 22 og 23. mars til å melde sine nominerte kandidater til Sør-Koreas valgkommisjon. Den offisielle valgkampen starter 29. mars.

Oppslutningen om den sørkoreanske politiske høyreside (blå), sentrum/venstre (grønn) og venstreside (rød) i de siste president (skarp farge) og parlamentsvalgene (sløret farge).

Kandidater og partier

Valgkommisjonen hadde innen fristen mottatt nominasjoner fra 19 partier til valget i valgkretsene, og det samme antall lister til forholdstallsvalget. Til valget i de 246 valgkretsene er det registrert 927 kandidater, eller i gjenomsnitt 3,8 per krets, ned fra 4,6 ved forrige valg. Partienes kandidater vil av valgkommisjonen få publisert sine budsjetter, samt sine rulleblad innenfor det militæret, skatten og sitt eventuelle kriminelle rulleblad på kommisjonens nettsted.

Partier i nasjonalforsamlingen

• Saenuri-partiet (230 kandidater)
• Det demokratiske enhetspartiet (210 kandidater)
• Frihetspartiet (52 kandidater)
• Det forente framskrittspartiet (55 kandidater)
• Det kreative koreapartiet (3 kandidater)
• K-partiet (20 kandidater)

Sør-Korea
En artikkel i serien
Politikk i Sør-Korea

---

• Konstitusjon
• Solskinnspolitikken
• Nordpolitikken

---

• President: Yoon Suk-yeol
• Statsminister: Han Duck-soo
• Ministre
• Myndigheter
• Parlament
• Rettsvesenet · Høyesterett

---

• Valg i Sør-Korea
• President: 2012 · 2017 · 2022
• Parlament: 2012 · 2016 · 2020
• Politiske partier:
  Folkemaktspartiet · Det demokratiske partiet

---

• Administrative nivå
• Koreansk gjenforening
• Menneskerettigheter
• Utenriksrelasjoner

Politisk oversiktsbilde

Høyresiden

Dagens parlamentariske flertall utgjøres av det konservative Saenuri-partiet (Saenuri-dang), og partiet stiller på nytt selv om det er herjet av interne stridigheter. Tidligere partileder Park Geun-hye har fått jobben med å samle partiet før valget. Før parlamentsvalget i 2008 etablerte hun sin egen liste i protest mot at hun ikke ble partiets presidentkandidat i 2007. Hennes eget parti, Allianse for framtidshåp inngår nå i Saenuri-partiet, som mellom 1997 og 2012 het Hannara-dang, eller det store nasjonalpartiet. En annen tidligere partileder i Hannara-dang, Lee Hoi-chang etablerte også sitt eget parti i 2008 (Frihetspartiet) med samme begrunnelse som Park, og stiller på nytt i år som et konservativt alternativ. Et tredje konservativt alternativ er det nyetablerte K-partiet som fikk sitt første parlamentsmedlem etter en overgang fra Saenuri-partiet, og nå håper på å rekruttere flere misfornøyde konservative velgere. De tre partiene har hatt sporadiske samtaler, men ikke blitt enige om noe. I motsetning til opposisjonen går de til valg med en splittet front. Misnøyen i Saenuri-partiet går blant annet på at Park har gitt sine støttespillere flere nominasjoner enn støttespillerne til sittende president Lee Myung-bak.

Sentrum-venstre

Opposisjonspartiet fra valget i 2008, Det demokratiske partiet var regjeringsparti mellom 2004 og 2008. I desember 2011 slo det seg sammen med Citizen Integration Party med støte fra det største sammenslutningen av fagforbund i Sør-Korea, Federation of Korean Trade Unions for å etablere Det demokratiske enhetspartiet. Målet er å gjenvinne flertallet i nasjonalforsamlingen. Det demokratiske enhetspartiet og Det forente framskrittspartiet har avtalt samarbeid i 16 valgkretser. Samarbeidet har imidlertid ikke gått knirkefritt. Uregelmessigheter i Det forente framskrittspartiets nominasjon har ført til at en av parttilederne, Lee Jung-hee har trukket sin nominasjon til parlamentsvalget. De to partiene er enige om å føre en felles valgkamp for å sikre flertallet i parlamentet.

Et annet sentrumsparti, Det kreative koreapartiet, som opprinnelig var et utbryterparti fra Uri-partiet stiller på nytt, selv om partiet har tapt ett av sine tre mandater i suppleringsvalg siden 2008.

Det forente framskrittspartiet var resultatet av en partifusjon mellom den tidligere Demokratisk arbeiderparti, samt medlemmer fra People's Participation Party og deler av Det nye framskrittspartiet. Et utbryterparti fra Demokratisk arbeiderparti, Det nye framskrittspartiet stiller egen liste, men har ingen representasjon i nasjonalforsamlingen, og noen få på lokalt nivå. Partiet fusjonerte 4. mars 2012 med Sosialistpartiet, og ligger lenger til venstre på den politiske skalaen.

Andre partier

I tillegg stiller flere nyetablerte partier med usikre mandatsjanser, som Koreas grønne. Av de 927 kandidatene stiller 257 som uavhengige.

Meningsmålinger

Nasjonale meningsmålinger publisert før valget

Dato	Institutt	Saenuri-partiet	Det demokratiske enhetspartiet	Det forente framskritts- partiet	Frihets- partiet	Det nye framskritts- partiet	K-partiet	Andre
13. januar 2012	Real Meter	29,5 %	34,7 %	3,2 %	2,4 %	1,8 %		28,5 %
25. - 27. januar 2012	Real Meter	30,3 %	37,1 %	4,0 %	2,0 %	1,0 %		25,6 %
30. januar - 2. februar 2012	Real Meter	32,9 %	36,9 %	3,9 %	1,5 %	0,9 %		23,8 %
6. - 10. februar 2012	Real Meter	33,9 %	35,8 %	4,2 %	2,4 %	0,8 %		23,0 %
13. - 17. februar 2012	Real Meter	32,6 %	37,8 %	4,9 %	1,9 %	0,9 %		21,8 %
20. - 24. februar 2012	Real Meter	36,5 %	37,5 %	4,7 %	1,9 %	0,5 %		18,9 %
24. - 25. februar 2012	Hankyoreh/KSOE	38,2 %	32,9 %	3,1 %	1,7 %	1,1 %	1,5 %	21,4 %
27. februar - 2. mars 2012	Real Meter	36,3 %	36,3 %	6,1 %	1,7 %		0,4 %	19,2 %
28. februar(?) 2012	KBS World	25,3 %	28,9 %	3,9 %	2,2 %			39,7 %
5. - 9. mars 2012	Real Meter	40,3 %	32,7 %	4,8 %	2,3 %			19,9 %
10. - 11. mars 2012	KBS World	36,1 %	31,7 %	4,7 %	1,9 %			25,6 %
13. - 16. mars 2012	Real Meter	39,4 %	33,7 %	5,7 %	2,3 %			19,0 %
19. - 23. mars 2012	Real Meter	37,4 %	33,3 %	7,5 %	2,1 %			19,7 %

Mandatberegninger

I en undersøkelse utført av den sørkoreanske avisa Hankyoreh 21. mars 2012 fordeles de 300 parlamentsmandatene med 145 på det regjerende Saenuripartiet, mens opposisjonspartiene Det demokratiske enhetspartiet og Det forente framskrittspartiet får 142 mandater. Som vanlig er det stor forskjell på oppslutningen til de enkelte partiene rundt om i landet, der regjeringspartiet skårer høyest i sørøst, mens opposisjonen gjør rent bord i sørvest. Slaget står ifølge undersøkelsen om hovedstadsområdet som sender 112 representanter til nasjonalforsamlingen, eller 45 prosent av de 246 direktevalgte mandatene. 48 kommer fra Seoul, 12 fra Incheon vest for Seoul og 52 fra Gyeonggiprovinsen som i nord, øst og sør omkranser Seoul. Foreløpig leder opposisjonen i hovedstadsområdet. Undersøkelsen fordeler forholdstallsmandatene med 25 til hver gruppe. Andre partier får etter dette 9 direktevalgte og fire i forholdstallsvalget.

Valgresultat

Mandatfordeling etter valget (2008)
(U = Uavhengige, S = Sosialdemokraisk)

↓
185	25	84	5
Konservative	U.	Liberale og sentrum	S.

Mandatfordeling etter suppleringsvalg (2009, 2010, 2011)
(mandater per 1. februar 2012)

↓
184	13	91	7
Konservative	U.	Liberale og sentrum	S.

Orientering og parti		Mandater i enkeltmannskretser		Mandater i forholdstallsvalg		Stemmer i enkeltmannskretser		Stemmer i forholdstallsvalg		Mandater totalt		Endringer 2008–20131
		#	+/−	#	+/−	#	%	#	%	#	+/−
	Ny verden Saenuri-dang – 새누리당	127	−10	25	−5	9 262 471	43,4 %	9 129 226	42,8 %	152	−15	149 (−3)
	Det frihetlige framskrittspartiet Jayu Seonjin-dang – 자유선진당	3	−11	2	−2	474 001	2,2 %	689 843	3,2 %	5	−13
	K-partiet Gungmin Saenggak – 국민생각	0	±0	0	±0	44 379	0,2 %	156 222	0,7 %	0	±0
	Høyre	130	−21	27	−7	9 780 851	45,8 %	9 975 291	46,7 %	157	−28	154 (−3)
	Det demokratiske enhetspartiet Minju Tonghap-dang – 민주통합당	106	+40	21	+6	8 362 389	39,1 %	7 775 737	36,5 %	127	+46
	Det kreative koreapartiet Changjo Hanguk-dang – 창조한국당	0	−1	0	−2	3 624	0,0 %	91 875	0,4 %	0	−3
	Sentrum	106	+39	21	+4	8 366 013	39,1 %	7 867 612	36,9 %	127	+43
	Det forente framskrittspartiet Tonghap Jinbo-dang – 통합진보당	7	+5	6	+3	1 013 873	4,7 %	2 198 082	10,3 %	13	+8
	Det nye framskrittspartiet Jinbo Sin-dang – 진보신당	0	±0	0	±0	101 614	0,5 %	242 995	1,1 %	0	±0
	Venstre	7	+5	6	+3	1 115 487	5,2 %	2 441 077	11,4 %	13	+8
	Andre partier	0	±0	0	±0	132 709	0,6 %	1 043 620	5,0 %	0	±0
	Uavhengige	3	−22			1 967 644	9,2 %			3	−22	6 (+3)
Sum (Valgdeltakelse 54,3 %)		246		54		21 362 704	100,0 %	21 327 600	100,0 %	300

¹ Utmeldinger/innmeldinger og suppleringsvalg

Eksterne lenker

• (en) National Election Commission
• (en) Parties Enter Election Race in Full Swing KBS World 10. februar 2012