Budapest-memorandumet (1994)

I Budapest-memorandumet byttet Ukraina sine atomvåpen mot sikkerhetsgarantier. USAs president Clinton, Russlands president Jeltsin og Ukrainas president Kravtsjuk fotografert samme år som inngåelse av avtalen Budapest memorandumet fra 1994.

Budapest-memorandumet er en internasjonal avtale hvor Russland, Storbritannia og USA erklærte at de ville respektere Ukrainas uavhengighet, suverenitet og grenser. Avtalen ble signert på en konferanse i regi av Organisasjonen for sikkerhet og samarbeid i Europa den 5. desember 1994. Erklæringen ble gitt som motytelse for at Ukraina kvittet seg med sovjetiske atomvåpen som blitt igjen i Ukraina da Sovjetunionen ble oppløst i 1991.

Samme dag som avtalen ble inngått tiltrådte Ukraina ikkespredningsavtalen for atomvåpen. Senere undertegnet også Frankrike og Folkerepublikken Kina avtalen, men med reservasjoner.

Avtalens innhold

Offisielt engelsk navn på avtalen er Memorandum on security assurances in connection with Ukraine’s accession to the Treaty on the Non-Proliferation of Nuclear Weapons. Russisk og Ukrainsk versjon er også autentiske språkversjoner.

• Partene i avtalen forpliktet seg til å avstå fra å bruke væpnet makt, eller true med å benytte væpnet makt mot Ukrainas territorium eller uavhengighet, og skulle ikke bruke våpen mot Ukraina, annet enn i selvforsvar.
• Partene i avtalen skulle avstå fra å bruke økonomiske pressmidler for å fremme egne interesser på en måte som undergraver Ukrainas suverenitet.
• Partene i avtalen skulle avstå avstå fra økonomisk utpressing som kunne undergrave Ukrainas suverenitet.

Avtalen ble hyppig kritisert for at den ikke gav noen garantier dersom avtalen ble brutt (slik artikkel 5 i NATO-pakten ville gjort).

Brudd på avtalen

Under både konflikten om Tuzlaøya (i 2003) og striden om leveringer av russisk gass til Ukraina (i 2006) ble de diskutert om Russland brøt avtalen.

Avtalen ble definitivt brutt av Russland da landet okkuperte og annekterte Krym-halvøya i mars 2014. President Obama regnet Krym-annekteringen som et brudd på avtalen fra 1994.