Minister uten portefølje

En minister uten portefølje eller konsultativ statsråd er et regjeringsmedlem som ikke har ansvar for et eget departement, og i en del tilfeller ikke engang noen spesielt definerte arbeidsoppgaver.

Stillingen har en lang historie i Storbritannia og land som har et politisk system som er påvirket av det britiske. Der brukes den gjerne for å få med visse personer, som partilederen i regjeringspartiet, på regjeringsmøtene uten at de blir sittende med ansvar for et departement. I andre land kan man finne tilsvarende ordninger, gjerne i form av at en person har ansvar for en spesiell arbeidsoppgave innenfor et departement, og tilhører regjeringen uten å ha en regulær ministerpost. F.eks. har det i flere land vært vanlig at man i tillegg til en utenriksminister som er sjef for Utenriksdepartementet har f.eks. en minister uten portefølje i Utenriksdepartementet med ansvar for bistand eller Europasaker, og tilsvarende i andre departementer. I Sverige var f.eks. kulturministeren i flere år egentlig en minister uten portefølje for kultursaker i Utbildningsdepartementet, og uten ansvar for eget departement.

Norge

I Norge har begrepet blitt brukt om ministre som styrer en avdeling i et departement, slik det f.eks. tidligere var med bistandsministeren og handelsministeren, som var underlagt Utenriksdepartementet.

Eksempler på norske ministre uten portefølje

Periode	Minister	Posisjon	Departement	Regjering
1974–78	Jens Evensen	Havrett	Utenriks	Bratteli 2 Nordli
1979–81	Per Kleppe	Planlegging	Finans	Nordli Brundtland 1
1988–97	Kurt Mosbakk, Jan Balstad Kaci Kullman Five Eldrid Nordbø, Bjørn Tore Godal, Grete Knudsen	Utenrikshandel	Utenriks	Brundtland 2 Syse Brundtland 3
1990–97	Grete Faremo Kari Nordheim-Larsen	Bistand	Utenriks	Brundtland 3 Jagland
1996–97	Terje Rød-Larsen Bendik Rugaas	Planlegging	Finans	Jagland
1997–01	Hilde Frafjord Johnson Anne Kristin Sydnes Hilde Frafjord Johnson	Utvikling og menneskerett	Utenriks	Bondevik 1 Stoltenberg 1 Bondevik 2
2001–04	Ingjerd Schou	Sosial	Sosial og helse	Bondevik 2
2004–05	Dagfinn Høybråten	Arbeid og sosial (*)	Arbeid og administrasjon Kommunal og regional	Bondevik 2
2004–05	Morten Andreas Meyer	Modernisering (*)	Arbeid og administrasjon	Bondevik 2
2005–09	Erik Solheim	Utvikling	Utenriks	Stoltenberg 2
2009–13	Karl Eirik Schjøtt-Pedersen	Samordning	Statsministerens kontor	Stoltenberg 2
(*) uten portefølje i påvente av egne departementer