Samordningsnummer

Fra Wikipedia, den frie encyklopedi
Hopp til navigering Hopp til søk

Samordningsnummer er et svensk identititetsnummer for personer som ikke er folkeregistrerte i Sverige, men som har kontakt med landets myndigheter. Numret ligner personnummer.

Samordningsnummer er et nummer som kan anvendes av svenske myndigheter som identitet på personer som ikke er folkeregistrert i Sverige, eksempelvis som ikke har oppholdstillatelse, men likevel er registrert. Det kan gjelde for utenlandske personer som arbeider midlertidig i landet, eksempelvis i påvente av vedtak om politisk asyl, eller som pendler fra et naboland og behøver å kunne betale skatt i Sverige og for dermed å bli berettiget til sykepenger. Det kan også gjelde personer som studerer ved universitet (kortvarig, ellers behøves personnummer), er sjømann på svensk fartøy, eier sommerhus og/eller svenskregistrert bil, øvelseskjører, behøver svensk førerkort, blir tiltalt, settes i fengsel med flere situasjoner dertil. Personene kan senere få personnummer om de bosetter seg i Sverige, og har i så fall både samordningsnummer og personnummer, selv om det er personnumret som da skal anvendes. De som har et personnummer eller et samordningsnummer beholder det selv om de flytter utenlands.

Numret ser ut som et personnummer, men har tallet 60 lagt til fødselsedatoen. Om personen eksempelvis er født den 1. januar 1970 så er samordningsnumret på formen 700161-XXXX. Numret kan stå på det LMA-kort som deles ut til asylsøkere med arbeidstillatelse.

Samordningsnummer tildeles av skattekontoret på begjæring av høyskoler og visse myndigheter som Skatteverket, Rikspolisstyrelsen, Försäkringskassan, Arbetsförmedlingen, passmyndighet og Sjöfartsverket, samt Regeringskansliet (Utenriksdepartementet) for diplomater og andre som omfattes av loven (1976:661) om immunitet og privilegier.[1] Skatteverket krever at man er folkeregistrert i Sverige, det vil si at man har et personnummer, for å utferdige ID-kort, og kan ikke utferdige sådant med kun et samordningsnummer som grunnlag.[2]

Bestemmelser om samordningsnummer finnes i 18 a § folkbokföringslagen (1991:481).[3]

Historikk og statistikk[rediger | rediger kilde]

Samordningsnummer ble innført i Sverige den 1. januar 2000.[3] Et motiv var økt antall kontakter med utenlandsk bosatte, delvis som resultat av EU-medlemskapet, eksempelvis sommerhuseiere. Man så en risiko for at personnumrene skulle ta slutt for visse datoer.

Frem til 2010 hadde samordningsnummer blitt opprettet for 400 000 personer, hvorav omkring 150 000 ble ansett for å bo og arbeide i Sverige.[4] Frem til 2017 hadde samordningsnummer blitt opprettet for 750 000 personer,[5] men alle lever ikke eller befinner seg ikke i Sverige, og mange har også fått et personnummer.

I 2017 meddelte Skatteverket at man gjør begrensninger slik at man i mange tilfeller krever arbeidstillatelse for å dele ut samordningsnummer, og at man kan nekte personer samordningsnummer om ID-dokument har vist seg å være falske.[5] Asylsøkere må innlevere kopi av sitt LMA-kort og ha fått vedtak om unntak fra kravet om arbeidstillatelse AT-UND. De kompliserte reglene bidrar til at år 2016 kun en av seks asylsøkere hadde de tillstånd som kreves for å få arbeide i Sverige i tiden de venter på asylvedtak, og nå kommer denne gruppen til å få enda vanskeligere å få samordningsnummer.[6]

Problem[rediger | rediger kilde]

For samfunnet[rediger | rediger kilde]

I 2019 rapporterte Dagens Nyheter at 45% av 873 000 personer med samordningsnummer ikke hadde sannsynliggjort sin identitet, hvilket ifølge gränspolisen innebar at Sverige helt har mistet kontrollen på hvem som befinner seg i landet og at et parallellsamfunn vokser frem.[7]

På et antall adresser i Stockholm er hundretalls utenlandske borgere registrert med samordningsnummer. Mange av disse har falske ID-dokumenter og utnytter myndighetenes brister for kriminelle formål til offentlige kostnader som regnes i milliarder.[8] I 2019 oppgav politiet at samordningsnummer utnyttes av såkalte bilmålvakter[klargjør] og at det i registrene fantes over 700 samordningsnummer med ti eller flere kjøretøyer registrert.[9]

For innehavere[rediger | rediger kilde]

Til tross for at samordningsnumret har eksistert i over 15 år møter personer som kun besitter sådant ofte problemer ved bruk av elektroniske tjenester. De har ikke rett til svensk ID-dokument eller elektronisk identifikasjon med Bankid eller Telia Netid. Adskillige myndigheter og institusjoner, deriblant postombud, sjukvårdsgivare, banker og arbeidsgivere savner kunnskap om samordningsnummer. De fleste websider og elektroniske verktøy som krever identifikasjonsnummer godtar kun formatet for et svensk personnummer. Det kreves personnummer for å få et svensk ID-kort, hvilket oftest kreves for flere tjenester, som for eksempel hos postombud og banker. En utenlandsk bosatt person som eier en sommerhus i Sverige kan behøve svensk nettbank for å betale regninger, ettersom svenske post- og bankgironummer ikke er anvendbare i utenlandske banker. Samordningsnummer søkes hos Skattekontoret av en myndighet, ikke direkte av en person. EU-borgere har rett til å søke arbeid og da skal samordningsnumret søkes av Arbetsförmedlingen, vars handläggare dock ofte ikke har kunnskap om dette.[10]

Asylsøkere får hverken personnummer eller samordningsnummer såvida de ikke får ett arbete, men det kreves ofte et sådant nummer for arbeid, og det er mycket byråkrati for at de ska få rett til å søke arbeid.[11]

Referanser[rediger | rediger kilde]

  1. ^ Lag (1976:661) om immunitet och privilegier i vissa fall
  2. ^ «Villkor för att få ansöka om id-kort». Skatteverket. Besøkt 15. mars 2018. 
  3. ^ a b «Skatteverket SKV 707 "Samordningsnummer"» (PDF). Arkivert fra originalen (PDF) 24. september 2015. Besøkt 23. august 2015. 
  4. ^ 400 000 har tillfälligt personnummer, tidningen Arnetet 2010-05-28
  5. ^ a b Skärpta rutiner för samordningsnummer, Sveriges radio 2017-10-12
  6. ^ "Moment 22 när asylsökande ska jobba", Svenska Dagbladet 2016-03-31
  7. ^ «Larmet: Hundratusentals lever utan styrkt identitet». www.expressen.se (svensk). Besøkt 29. november 2019. 
  8. ^ Larsson, Jens (8. desember 2019). (svensk) https://www.svt.se/nyheter/lokalt/stockholm/det-har-ar-ett-smorgasbord-for-de-kriminella. Besøkt 23. desember 2019.  |seksjon= ignorert (hjelp)
  9. ^ Wikén, Johan (23. desember 2019). (svensk) https://www.svt.se/nyheter/inrikes/polischefen-om-samordningsnummer-700-personer-hade-minst-tio-fordon-var. Besøkt 25. desember 2019.  |seksjon= ignorert (hjelp)
  10. ^ Arbetsförmedlingen försvårar för EU-medborgare
  11. ^ Moment 22 när asylsökande ska jobba

Eksterne lenker[rediger | rediger kilde]