Økonomiregelverket for staten
Økonomiregelverket for staten er interne, overordnede regler for hvordan statens økonomiske virksomhet skal innrettes.
På øverste nivå i økonomiregelverket er Reglement for økonomistyring i staten («reglementet»), fastsatt av Kongen i statsråd[1] i 2003. Finansdepartementet har, jf. reglementet § 3, fastsatt utfyllende regler i Bestemmelser om økonomistyring i staten («bestemmelsene») og i rundskriv.
Reglementet skal blant annet sikre at midler brukes og inntekter oppnås i samsvar med Stortingets vedtak og forutsetninger,[2] at fastsatte mål nås, midlene brukes effektivt og statens materielle verdier forvaltes på en forsvarlig måte.[3] Det er videre et krav om at alle virksomheter opptrer i samsvar med lover og regler, inkludert etiske regler, og har styring, kontroll og forvaltning som er tilpasset vesentlighet og risiko.[4] Overordnede organer pålegges å kontrollere at underliggende virksomheter utfører sine oppgaver på en forsvarlig måte, og at tilskuddsmottakere oppfyller vilkårene.[5] For å få informasjon om måloppnåelse, effektivitet og resultater skal alle virksomheter gjennomføre evalueringer på sine ansvarsområder.[6]
Bestemmelsene gir nærmere regler om
- departementenes styring av virksomhetene (kapittel 1), herunder regler om styringsdialogen og tildelingsbrev,
- intern styring i virksomhetene (kapittel 2),
- felles standarder for budsjettering, regnskapsføring og betalingsformidling (kapittel 3)
- økonomisystem, bokføring, dokumentasjon og oppbevaring av regnskapsmateriale (kapittel 4)
- rutiner for behandling av lønn, anskaffelser og inntekter (kapittel 5)
- forvaltning av garanti-, tilskudds- og stønadsordninger (kapittl 6-8)
Finansdepartementet har i hovedsak delegert forvaltningen av økonomiregelverket til Direktoratet for forvaltning og økonomistyring (DFØ), med unntak av bestemmelsenes kapittel 1 om departementenes styring av underliggende virksomheter.[7] DFØ veileder om hvordan regelverket skal forstås.
Referanser[rediger | rediger kilde]
- ^ kronprinsregentens resolusjon 12. desember 2003
- ^ herunder Stortingets bevilgningsreglementet, som gir overordnede regler for statsbudsjettet m.v.
- ^ Reglementet § 1
- ^ Reglementet § 4, jf § 14
- ^ Reglementet § 15
- ^ Reglementet § 16
- ^ Nærmere om statlig økonomistyring, Finansavdelingen i Finansdepartementet
Eksterne lenker[rediger | rediger kilde]
- Regelverk for økonomistyring i staten, publisert på regjeringen.no
- Økonomiregelverket presentert på nettstedet til Direktoratet for økonomistyring
- Bevilgningsreglementet, publisert på regjeringen.no