Minister uten portefølje

En minister uten portefølje eller konsultativ statsråd er et regjeringsmedlem som ikke har ansvar for et eget departement og, i en del tilfeller, ikke engang har ansvar for noen spesielt definerte arbeidsoppgaver.

Stillingen har en lang historie i Storbritannia og land som har et politisk system som er påvirket av det britiske. Der brukes den gjerne for å få med visse personer, som partilederen i regjeringspartiet, på regjeringsmøtene uten at de blir sittende med ansvar for et departement. I andre land kan man finne tilsvarende ordninger, gjerne i form av at en person har ansvar for en spesiell arbeidsoppgave innenfor et departement, og tilhører regjeringen uten å ha en regulær ministerpost. I flere land har det blant annet vært vanlig at man i tillegg til en utenriksminister, som er sjef for Utenriksdepartementet, har for eksempel en minister uten portefølje i Utenriksdepartementet med ansvar for bistand eller Europasaker, og tilsvarende i andre departementer. Et annet eksempel er at kulturministeren i Sverige i flere år egentlig en minister uten portefølje for kultursaker i Utbildningsdepartementet, og uten ansvar for eget departement.

Norge

I Norge har begrepet blitt brukt om ministre som styrer en avdeling i et departement, slik det for eksempel var tidligere med bistandsministeren og handelsministeren, som begge var underlagt Utenriksdepartementet.

Eksempler på norske ministre uten portefølje

Periode	Minister	Posisjon	Departement	Regjering
1945	Kirsten Hansteen	Krigsofre	Sosial	Einar Gerhardsen 1
1974–78	Jens Evensen	Havrett	Utenriks	Bratteli 2 Nordli
1979–81	Per Kleppe	Planlegging	Finans	Nordli Brundtland 1
1983	Reidun Brusletten	Bistand (*)	Utenriks	Willoch
1988–97	Kurt Mosbakk, Jan Balstad Kaci Kullmann Five Eldrid Nordbø, Bjørn Tore Godal, Grete Knudsen	Utenrikshandel	Utenriks	Brundtland 2 Syse Brundtland 3
1990–97	Grete Faremo Kari Nordheim-Larsen	Bistand	Utenriks	Brundtland 3 Jagland
1996–97	Terje Rød-Larsen Bendik Rugaas	Planlegging	Finans	Jagland
1997–01	Hilde Frafjord Johnson Anne Kristin Sydnes Hilde Frafjord Johnson	Utvikling og menneskerett	Utenriks	Bondevik 1 Stoltenberg 1 Bondevik 2
2001–04	Ingjerd Schou	Sosial	Sosial og helse	Bondevik 2
2004–05	Dagfinn Høybråten	Arbeid og sosial (*)	Arbeid og administrasjon Kommunal og regional	Bondevik 2
2004–05	Morten Andreas Meyer	Modernisering (*)	Arbeid og administrasjon	Bondevik 2
2005–09	Erik Solheim	Utvikling	Utenriks	Stoltenberg 2
2009–13	Karl Eirik Schjøtt-Pedersen	Samordning	Statsministerens kontor	Stoltenberg 2
2013–15	Vidar Helgesen	EØS-saker og Norges forhold til EU	Statsministerens kontor	Solberg
(*) uten portefølje i påvente av egne departementer